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发布日期：2024-11-16 07:10 点击次数：81

新中国成立70年来，阅历了世界历史上鸿沟最大、速率最快的城镇化程度。国度统计局最新发布的数据夸耀，2018年末，我国常住东说念主口城镇化率达到59.58%，比1949年末升迁47.94个百分点，年均升迁0.69个百分点。同期，70年来，天下城市的数目、城市东说念主口的鸿沟等都杀青了快速发展和提质发展的流程。由北向南的崛起国度统计局分析指出，新中国成立70年来，我国城镇化阅历了探索发展（1949~1978年）、快速发展（1979~2011年）和提质发展（2012年于今）这三个阶段。 194...

新中国成立70年来，阅历了世界历史上鸿沟最大、速率最快的城镇化程度。

国度统计局最新发布的数据夸耀，2018年末，我国常住东说念主口城镇化率达到59.58%，比1949年末升迁47.94个百分点，年均升迁0.69个百分点。同期，70年来，天下城市的数目、城市东说念主口的鸿沟等都杀青了快速发展和提质发展的流程。

由北向南的崛起

国度统计局分析指出，新中国成立70年来，我国城镇化阅历了探索发展（1949~1978年）、快速发展（1979~2011年）和提质发展（2012年于今）这三个阶段。

1949年末，我国常住东说念主口城镇化率唯有10.64%。国民经济复原与“一五”时刻，我国出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建校正，多数农业劳能源颐养到城市工业部门，城市数目和城市东说念主口合手续增多。1960年末，常住东说念主口城镇化率达到19.75%，年均升迁0.83个百分点。

进入上世纪60年代，国民经济全面颐养，一多数新竖立的市清偿县建制，一部分地级市降为县级市，东说念主口流动受到户籍策略的严格遏抑，城镇化程度有所波动。1964年，“三线”确立开动启动，中西部地区城市数和城镇东说念主口有所增多，区域和谐性有所改善，至1978年，常住东说念主口城镇化率基本保合手在17%~18%之间。

但这一时刻要点确立的不少城市，当今正面对收缩的局势。武汉大学历史学院副院长杨国安告诉第一财经记者，这一时刻的经济布局是行政号召的体现，并不适合经济本人发展礼貌。举例，三线确立中的一些企业，到了革新洞开后就渐渐颐养到当然发展条款更好、交通区位更好的大中城市去了。

从空间布局来看，这一时刻我国城镇化呈现北高南低的形状。厦门大学经济学系副训导丁长发给第一财经记者分析，指标经济时刻，以煤炭、钢铁为代表的重化工业也主要散布在东北、华北，这些场地的工业化水平更高，铁路交通更推崇，城镇化率也更高，大城市亦然朔方居多。

第一财经记者查阅贵府发现，在革新洞开初期的1981年，我国城区东说念主口杰出100万东说念主的城市共18座，其中朔方地区有12座，占2/3。

到了1978年，十一届三中全会召开，作出了扩充革新洞开的首要有盘算，革新要点很快转向城市，我国城镇化程度开动加速。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济行为中扩充“迥殊策略、纯真纪律”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为天下最早扩充对外洞开的省份之一。深圳也由此从昔日的一个小渔村发展成了如今中国经济第三城。

尔后，跟着经济特区徐徐竖立，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东链接洞开，户籍搞定轨制开动减轻，农村东说念主口快速向城镇流动，州里企业兴起，城市和小城镇数目赶紧增多。2001年，中国加入世界生意组织，我外洋向型经济高速发展，苏州、东莞、无锡等外贸明星城市进一步崛起。

到了2011年末，我国常住东说念主口城镇化率达到51.27%，职责和生计在城镇的东说念主口比重杰出了50%，比1978年末升迁33.35个百分点，年均升迁1.01个百分点。

这一时刻，跟着深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一多数东南沿海城市的崛起，多量中西部地区、欠推崇地区的农民工也流入到东南沿海推崇地区。比拟之下，东北、华北等地的重工业城市由于体制机制原因，在上世纪90年代中期以后渐渐受到冲击，经济与城市发展相对平安。到上世纪90年代后期，南边城市的发展水平、城区东说念主口鸿沟已昭着杰出了朔方。

城镇化后劲仍然很大

2008年金融危险以后，由于外贸出口已难再现高速增长，再加上地皮、劳能源等概括本钱的高涨，沿海产业加速向中西部颐养。包括武汉、成都、重庆、郑州、长沙、合肥等中西部中心城市、强省会加速崛起。

广东体改盘考会副会长彭澎觉得，改日，武汉、成都、郑州等新一线城市将是我国区域经济发展的要点，它们的发展空间以至大过一线城市。这些城市发展起来后，一方面可有用减轻一线城市的压力，另一方面又不错起到区域龙头作用，带动更多中小城市的发展，成心于裁减区域差距。

2012年以后，我国城镇化进入到“下半场”。以前，十八大建议“走中国脾气新式城镇化说念路”，我国城镇化开动进入以东说念主为本、鸿沟和质地并重的新阶段；2013年，党中央、国务院召开了第一次中央城镇化职责会议；2014年，印发了《国度新式城镇化指标（2014-2020年）》。尔后，户籍、地皮、财政、训导、劳动、医保和住房等领域配套革新也接踵出台。

其中，频年来，我国城市落户遏抑大幅度放洞开宽。本年4月，国度发展革新委发布《2019年新式城镇化确立要点任务》，要求积极推动已在城镇劳动的农业颐养东说念主口落户。在此前城区常住东说念主口100万以下的中小城市和小城镇已链接取消落户遏抑的基础上，城区常住东说念主口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户遏抑。

同期，各地为争夺东说念主才，近几年也纷纷出台落户新政，加速外来东说念主口的市民化，增多当地对训导、置业等方面的耗尽需求，拉动经济发展。

到2018年末，我国常住东说念主口城镇化率已达到59.58%，但距离推崇国度80%的城镇化率还有较大差距。假定改日我国城镇化率要达到80%，就还将有近3亿东说念主进城，空间庞杂。再看我国户籍东说念主口城镇化率，2018年末为43.37%，也等于说改日户籍东说念主口城镇化、市民化的空间更大。

从区域来看，改日中西部东说念主口大省将成为城镇化的主要增量部分。第一财经记者统计发现，31个省份中，有18个省份的城镇化率低于目下59.58%的天下平均水平，其中有10个省份在55%以下，西藏、贵州、甘肃和云南的城镇化率均低于50%，河南和四川这两个东说念主口大省的城镇化率差异也唯有51.71%和52.29%。

都市圈、城市群重构经济邦畿

跟着经济发展进入新常态，东说念主口、经济发展成分也进一步向中心城市、都市圈、城市群汇聚。大城市在经济发展中的引颈作用日益突显。

数据夸耀，1949年末，天下城市仅有132个，到了2018年末，城市个数达到672个。同期，城市东说念主口鸿沟昭着扩大。1949年末，城市东说念主口共3949万东说念主，其中非农业东说念主口杰出100万的城市仅有5个。新中国成立后，特别是革新洞开后，城市东说念主口鸿沟合手续快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍东说念主口达到48356万东说念主，户籍东说念主口杰出500万的城市有14个，300万~500万东说念主口的城市有16个，50万~300万东说念主口的城市达到219个。

此外，新中国成立初期，我国城市经济基础相配薄弱。但革新洞开后，城市百业兴旺，2017年，仅地级以上城市地区坐褥总值就达到52.1万亿元，占天下的63.0%；上海、北京、深圳和广州4个城市的地区坐褥总值杰出2万亿元。

跟着中心城市放射带算作用不断增强，城市群内中枢城市与邻近城市共同参与单干合营、同城化趋势日益昭着的都市圈不断露馅，并重构经济发展邦畿。

本年2月21日，国度发改委发布了《对于培育发展当代化都市圈的教导见识》，建议到2022年，中国都市圈同城化取得昭着进展，到2035年，当代化都市圈形状愈加熟习，形成几许具有全球影响力的都市圈，并要求放洞开宽除个别超大城市外的城市落户遏抑。

华南城市盘考会会长、暨南大学训导胡刚告诉第一财经记者，当今中心大城市的发展比较快，放射范围早照旧杰出了本人的行政范畴，在行政区画颐养比较复杂的情况下，打造都市圈不错冲破行政区画壁垒，把邻近地区也纳入到中心城市一皆发展，把包括交通、大家服务要领等统磋议论，让中心城市和邻近地区杀青共赢。

国度统计局分析指出，频年来，城市间的关系日益宽绰，以城市群为主体的城镇化形状不断优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群确立加速鼓舞，跨省区域城市群指标全部出台，省域内城市群指标全部编制完成，“19+2”的城市群形状基本形成并稳步发展。

2019年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展指标提要》明确建议，要将粤港澳大湾区确立成为敷裕活力和国际影响力的一流湾区和世界级城市群，打形成为高质地发展的典范。5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展指标提要》，对长三角一体化发展进行了顶层联想，要求形成高质地发展的区域集群。

国度统计局分析指出，目下粤港澳大湾区已成为全球著名的先进制造业和当代服务业基地，环杭州湾大湾区互联网经济领路展经济活力完全。新时间湾区化区域的出现，开启了我国湾区城市群经济的快速增长之路。

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