中国事最大的发展中国度，非洲是发展中国度最辘集的大陆，中非之间的经贸相助具有极强互补性。在两边率领东说念主共同引颈和推动下，中非经贸相关向纵深发展，经贸相助保抓强盛活力，连续取得丰硕效率，中国已衔接15年保抓非洲第一大交易伙伴国地位。近日，中非相助论坛峰会在北京举行，为进一步深化求实相助、促进共同发展汇注更多正能量。本期特邀人人围绕接洽问题进行研讨。

中非相助稳中有进亮点纷呈

中非双边经贸相助经历了何如的发展历程？

肖皓(湖南大学经济与交易学院副院长、中非经贸相助商讨院履行文告长)：新中国成立以来，中非经贸相助经历了从无到有、从有到多、从多到深的发展历程。相称是在中非相助论坛框架下，交易畛域连续扩大，结构抓续优化，展现出欢叫活力与韧性，不仅推动中非经济抓续增长，也为构建愈加致密的中非运说念共同体奠定坚实基础，为民众范围的南南相助成立了精粹典范。中非经贸相助大体分为4个发展阶段。

第一个阶段从头中国成立到上世纪80年代，中非开展政事互信下从无到有的经贸相助，中国援建坦赞铁路是典型代表。

第二个阶段从上世纪80年代到上世纪末，中非经贸相关抓续深化。交易互补在中非经贸相助中证明进犯作用，具有比拟上风的居品干预对方商场，中国对非洲国度投资畛域空闲扩大，相助畛域连续拓宽，对助力非洲发展证明了进犯作用。

第三个阶段以2000年中非相助论坛为象征，通过建立中非集体对话与相助机制，推动经贸相关深入发展。中国在始终相助、互相尊重、对等协商的基础上，连续出台新的经贸举措，如予以与中国建交的非洲最不进展国度部分对华出口商品零关税待遇、设置中非发展基金、竖立境外经贸相助区等，中非交易、投资、基础重要竖立全面鞭策，金融、旅游等畛域相助空闲拓展，造成了多头绪、宽畛域的相助花式。2000年中非交易额约为100亿好意思元，2008年禁闭1000亿好意思元，2013年禁闭2000亿好意思元，出口商品从低级居品转向机械开荒、汽车等机电居品。

第四个阶段是党的十八大于今，中非新式策略伙伴相关提高为全面策略相助伙伴相关，开启了中非相助共赢、共同发展的新期间，经贸相助从量的积聚步入转型升级、提质增效的新阶段。中国衔接15年保抓非洲第一大交易伙伴国地位，非洲是中国第二大国外承包工程商场。除了传统畛域，两边还共同促进绿色发展、数字经济、新基建、金融服务等新兴畛域相助。

2023年，中国海关总署初度发布“中国—非洲交易指数”，2022年较2000年提高约10倍，彰显中非交易快速向好的发展趋势。中非交易相助稳中有进，亮点纷呈。

一是中国对非出口结构连续升级。2023年，中非交易额达到历史峰值2821亿好意思元，同比增长1.5%，展现强盛韧性。其中，新能源汽车、锂电板、光伏居品对非出口同比增长291%、109%、57%。二是交易渠说念连续拓宽。非洲农居品输华“绿色通说念”等举措落地生效，肯尼亚的牛油果、坦桑尼亚的芝麻、塞内加尔的花生、南非的鲜梨干预中国商场，“西柚换建材小商品”的易货交易模式抓续升级。三是新的交易模式连续走漏。拓展“丝路电商”相助、举办非洲好物网购节、实施非洲“百店千品上平台”行为、在非设置国外仓等举措抓续推动中非数字交易发展。四是方位相助正成为中非求实相助新力量。举例，湖南依托中非经贸展览会、中非经贸深度相助先行区两大国度级平台，加速竖立“海陆空”立体化国际物流大通说念，鞭策“国外仓+商场采购+风险赔偿”试点，以机制翻新打造相助高地。五是中非交易的经济增长效应连续增强。中国已成为非洲第二大农居品出口主张国，自非入口农居品金额衔接7年正增长，2023年坚果入口量同比增长130%，对促进非洲国度作事和农业发展作出进犯孝敬。本年前7个月，中国对非洲中间品交易同比增长6.4%，占中非相差口总值的68%，助力非洲工业化和经济多元化进度。非洲重要矿居品入口也为中国当代化产业体系竖立提供了进犯搭救。

咫尺天下偶合百年未有之大变局，以中国和非洲为代表的“民众南边”欢叫发展，中非相助连续向全标的、多头绪、高质料发展，为推动中非经贸相助向更高水平迈进注入新能源。

最初，经济结构高度互补为交易相助提供永久能源。非洲是发展中国度最辘集的大陆，是民众当然资源最丰富的地区之一，正鞭策工业化进度，中国领有完备的制造业体系，正加速培育新质坐褥力，构建双轮回新发展花式，经济互补性强将为中非区域价值链深入相助奠定坚实基础。其次，中非相助论坛引颈、带动中非交易高质料发展。从“十大相助规划”到“八大行为”再到“九项工程”，为中非交易提供了了了的发展门道图，并通过具体设施有用促进两边交易增长与多元化。临了，各样化相助连续开释交易后劲。中非经贸展览会、中非经贸深度相助先行区、中非双多边交流相助机制等为两边经贸深度相助带来新机遇，故意于加速探索会通发展的新模式、新旅途。跟着民众经济数字化转型加速，中非相助向数字经济、金融科技、电子商务等新兴畛域拓展，内容和格式进一步丰富，增强了双边经贸相助的活力与韧性。

助推非洲经济社会绿色转型

绿色发展是中非相助“八大行为”“九项工程”的构成部分，中非绿色相助成效若何？

张忠祥(上海师范大学非洲商讨中心主任、栽培)：中非相助不仅达成了互利共赢，何况发展理念亦然重迭的。绿色相助已成为中非相助的新亮点，是共筑高水平中非运说念共同体的进犯议题。

面对日益严峻的形势变化挑战，连年来，非洲国度积极推动绿色能源转型，实施温室气体减排名动，增强绿色发展能力。非盟《2063年议程》建议，提高卤莽形势变化、达成可抓续发展的能力曲直洲地区发展的进犯指标。2019年，非洲开发银行文告不再为煤炭技俩提供资金，重心暖和清洁能源和可再生能源。2021年非盟运行《绿色复苏行为规划(2021—2027)》，54个非洲国度一致本旨实施绿色复苏规划，奋勉于推动低碳、可抓续性及包容性的经济发展。2023年，非洲率领东说念主在第28届连络国形势变化大会上号召民众加鼎力度卤莽形势变化，并运行“非洲绿色工业化倡议”。

非洲国度积极行为，通过空闲淘汰化石燃料、加大清洁能源投资，鼎力发展低碳经济，越过70%的非洲国度将发展清洁能源和清洁农业列入卤莽形势变化的国度自主孝敬行为。尼日利亚出台国民光伏接济规划，为偏远地区提供清洁电力，瞻望将有约2500万东说念主从中受益。南非饱读舞可再生能源开发期骗，建议在2030年前将煤电占比降到48％，到2050年达成碳中庸指标，并于2024年文告成立形势变化卤莽基金，以支抓早期预警系统的发展，提高基础重要在极点天气事件下的形势妥当能力。

非洲为什么要走绿色发展之路？一方面，自1995年以来，连络国形势变化大会已召开了28届，发展绿色经济、推动节能减排、达成碳达峰碳中庸是民众势在必行。另一方面，非洲碳排放少(不及民众碳排放量的5%)却受民众形势变化影响大，形势变化导致急流、旱灾和飓风等当然灾害频发，对农业坐褥和食粮安全带来严峻挑战。据测度，形势变化每年给非洲带来70亿好意思元至150亿好意思元经济亏空，绿色发展曲直洲经济转型的内在需要。

干预21世纪以来，中国鼎力推动与非洲国度开展绿色相助。2000年，中非相助论坛首届部长级会议强调鼎力推动中非在环境畛域的相助。中国秉抓着实亲诚理念和正确义利不雅，在中非相助论坛、共建“一带全部”倡议、民众发展倡议等框架下，遵循构建中非绿色发展伙伴相关，“十大相助规划”“八大行为”“九项工程”对此均有专题部署。举例，“九项工程”之一的“绿色发展工程”建议，中国将为非洲救助实施10个绿色环保和卤莽形势变化技俩，支抓“非洲绿色长城”竖立，在非洲竖立低碳示范区和妥当形势变化示范区。2021年中非相助论坛第八届部长级会议期间，中国同53个非洲国度和非洲定约委员会共同发表《中非卤莽形势变化相助宣言》，强调建立新期间中非卤莽形势变化策略相助伙伴相关。绿色相助亦然《中非相助2035年愿景》的进犯内容，中国支抓非洲发展绿色经济、轮回经济、绿色金融，促进可抓续当然资源连续，提高资源期骗效率和可再生资源期骗水平，增强绿色、低碳、轮回发展能力，建立绿色、低碳、轮回经济体系。

在绿色能源畛域，中国积极对接非洲水电、风电、光伏及地热发电等技俩，推动当地绿色能源转型。迄今，在中非相助论坛框架内，中国对非已凯旋实施上百个清洁能源和绿色发展技俩，助力非洲走绿色可抓续发展之路。中非共和国光伏电站、南非德阿风电站、肯尼亚加里萨光伏电站、卢旺达那巴龙格河二号水电站等，成为当地发展清洁能源的象征性技俩。以中非共和国首座光伏电站——萨卡伊光伏电站为例，收获于该技俩，齐门班吉约2/3的家庭能用上电，限电时期也大为镌汰，有用缓解了电力痛苦情景。在南非北开普省，中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电技俩每年发电量超7.5亿千瓦时，减排二氧化碳约70万吨。

在绿色交通畛域，中国电动汽车出口非洲，并与非洲相助坐褥电动汽车，为当地节能减排作出孝敬。汽车尾气曲直洲城市进犯沾污源，多国政府出台政策支抓电动汽车产业发展，抵制入口关税，促进电动汽车原土化研发坐褥。瞻望2027年非洲电动汽车商场畛域将达214亿好意思元，中国车企袭取在非洲投资兴业，扩大与当地企业在电动汽车畛域相助，助力非洲汽车产业电动化转型以及绿色交通发展。同期，在绿色基建畛域，中非暖和贤达城市竖立技俩，以及拙劣耗建筑等绿色工程实施情况，助力非洲低碳建筑发展。

中国曲直洲绿色转型的进犯相助伙伴，已往推动非洲绿色发展，需在洽商当地本色情况的同期，敦促进展国度落实对发展中国度的承诺，尤其是在资金和手艺转让方面。

投融资相助提质升级走深走实

投融资相助是中非相助最大亮点之一，连年来取得了哪些要紧效率？

武芳(商务部国际交易经济相助商讨院对外投资相助商讨所长处)：投融资相助是中非经贸相助的进犯构成部分和最大亮点之一。始终以来，中国聚焦非洲经济发展濒临的资金痛苦、产业基础薄弱、基础重要竖立滞后、东说念主才手艺能力有待提高档中枢问题，为其提供多元化融资支抓。中非两边连续探索互利共赢新模式，为推动交易和投资相助优化升级，助力发展共进、利益共融、产业共促、生态共建证明了进犯作用。

多年来，中国以发展救助、平直投资、信贷、证券融资等方式，通过打造多个投融资平台，推动中非投融资相助多元化发展。发展救助方面，通过无偿救助、无息贷款和优惠贷款等资金支抓，援建公路铁路、电力、医疗、蛊卦场馆和学校等基础重要，并为当地培训了大齐东说念主才。平直投资方面，为止2023年底，中国对非平直投资存量越过400亿好意思元，曲直洲最主要的外资起首国之一。投资竖立的经贸相助区掩盖农业、加工制造、商贸物流等行业，为非洲带去了先进的手艺和连续教悔。证券融资方面，2023年，埃及在中国银行间商场凯旋刊行35亿元东说念主民币可抓续发展熊猫债，用于合适埃及《可抓续主权融资框架》的专项可抓续性开销，达成了非洲地区熊猫债零的禁闭。

投融资平台方面，中非相助论坛设置了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款、中非产能相助基金、中非开发性金融专项资金等，推动投资相助提质增效。为止2023年底，中非发展基金累计对39个非洲国度投资决策73亿好意思元，撬动中国对非投融资316亿好意思元，波及基础重要、绿色发展、数字翻新、农业民生等重心畛域。为止2024年2月，非洲中小企业发展专项贷款已签约36亿好意思元，披发贷款30亿好意思元，支抓32个非洲国度的“小而好意思”民生技俩。中国东说念主民银行与非洲开发银行2014年景立20亿好意思元的非洲共同增长基金，为止2023年9月，基金畛域的83%已批准使用。

面对国际国内环境发生的深切复杂变化，中非投融资相助连续提质升级。面前，民众产业链供应链呈现数字化加速、绿色化转型态势，中非投融资相助空闲向数字化和绿色化发展。数字相助方面，中国企业在数字基础重要、电商平台、移动支付、云服务等畛域开展对非投资相助。移动支付平台OPay面向尼日利亚、埃及等国客户提供支付、数字钱包等金融服务，并提供基于大数据的翻新金融科技科罚决策；阿里云在肯尼亚、南非、摩洛哥等地设置服务器地址，为当地企业和用户提供稳固可靠的云贪图服务。绿色相助方面，新能源汽车、新材料等畛域投资布局加速。2021年，中国东风公司与埃及纳赛尔公司相助制造出腹地化比例高达58%的电动汽车“E70纳赛尔”。2024年，贝特瑞年产5万吨锂电板正极材料技俩在摩洛哥开工，年产6万吨锂电板负极材料一体化技俩将投资竖立，为当地新能源产业发展奠定基础。

与此同期，基建畛域相助转向探索投建营一体化新模式，该模式不会加多所在国债务包袱，能有用幸免技俩竖立、运营脱节带来的问题，助力当地经济社会发展，如肯尼亚内罗毕快速路、尼日利亚莱基深水港等技俩。2024年，赞比亚卢萨卡至恩多拉双向四车说念公路升级技俩开工，该技俩特准操办期25年，作事范围包括想象、融资、竖立、运营、重视及嘱托，赞比亚政府不提供资金和主权担保，特准操办期内将按比例赢得收益并纳税。

动作中非投资相助的进犯载体和翻新举措之一，中国企业在非洲投资竖立的境外经贸相助区也在连续转型升级。一方面，期骗竖立园区的先进教悔匡助东说念国提高连续水平，证明辐照带动效应；另一方面，通过与国内园区协同相助，推动构建新花式。举例，尼日利亚莱基自贸区与当地政府积极和谐疏通，争取了顺畅的通关和换汇服务，围绕投资交易便利化、电商平台等为企业提供一站式服务，大幅提高了坐褥效率。同期，与中非经贸深度相助先行区、青岛自贸片区等开展策略相助，在产业导入、农业发展以及新能源和文化产业等翻新畛域加强相助，推动协同联动发展。

已往，中非投融资相助将走深走实，以高质料发展推动共筑高水平中非运说念共同体，为中非全面策略相助伙伴相关发展注入强盛能源。一是推动供需精确对接。契合非洲国度发展需要，加强与非洲列国、次区域组织在绿色低碳转型、互联互通竖立、数字经济发展等畛域操办对接，同期推动更多“小而好意思”、惠民生技俩落地。饱读舞企业走出去，协助非洲国度夯实工业化发展基础，构筑互利共赢的产业链供应链相助体系。二是翻新投融资模式。丰富商场化融资渠说念，饱读舞以投贷联动等方式支抓技俩竖立。应时与国际机构、社会老本等开展连络融资，扩大本币在中非投融资相助中的使用范围。强化保障机构作用，造成投贷保三方联动机制。三是提高风险连续水平。加强国内投融资连续机构和谐配合，促进连续信息分享，培育企业和金融机构的技俩连续能力。加强与非洲国度金融监管当局交流相助，建立有用的监管和谐机制，谨防和化解投融资格程中的各样风险。 (起首：经济日报)

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